El regreso a las alianzas tradicionales

Razonable y hasta cierto punto previsible es el acuerdo firmado por Alemania y Francia, en el umbral de la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea cuando la incertidumbre sobre el futuro del gran bloque económico que conforma la UE es alimentada cada día por un Brexit sin consenso. No sería extraño, incluso, que las relaciones bilaterales entre diversos países europeos regresen a las principales agendas de la diplomacia europea.

La canciller Angela Merkel y el presidente Emmanuel Macron rubricaron un nuevo impulso a las relaciones bilaterales y de la Unión Europea. El nuevo documento suscrito en la ciudad alemana de Aquisgrán complementa el Tratado del Elíseo, firmado por el entonces presidente francés Charles de Gaulle y el canciller alemán Konrad Adenauer en 1963, y que colocó las bases de la amistad entre los países luego de la Segunda Guerra Mundial.

El tratado “de cooperación e integración franco-alemana”, conocido como el Tratado de Aquisgrán, incluye importantes suplementos, necesarios, según París y Berlín, ante los retos globales del Siglo XXI: regula la cooperación entre los dos países en la política exterior, la defensa, la seguridad y la economía.

Las naciones vecinas se han puesto de acuerdo en promocionar de manera más activa los intereses franco-alemanes en la ONU, reforzar la competitividad de los países y la interacción entre las respectivas sociedades civiles. También planean acordar, de manera más estrecha, sus posturas en Bruselas y realizar consultas en varios niveles antes de las grandes reuniones de la UE.

Un punto importante es la creación de un espacio conjunto económico y la eliminación de trabas burocráticas en las relaciones bilaterales. Se supone la formación de un consejo de expertos económicos que incluirá a 10 especialistas independientes.

Los dos países buscan profundizar su cooperación en la sanidad pública y eliminar los obstáculos legales y administrativos en las zonas fronterizas. Por ejemplo, las ambulancias alemanas podrán transportar a un paciente a una clínica francesa sin inconvenientes. Se intenta establecer una comisión conjunta para la cooperación en las zonas fronterizas.

Al mismo tiempo, Berlín y París llegaron a un consenso sobre la elaboración de normas conjuntas en la exportación de armas, un avance significativo considerando que Alemania anunció el año pasado el cese de suministros militares a Arabia Saudita, mientras que Francia no siguió su ejemplo.

Uno de los puntos claves en el tratado es la búsqueda de la membresía permanente (como la posee Francia) del Consejo de Seguridad de la ONU para Alemania, que se califica en el documento como una “prioridad diplomática”. Otra novedad es la formación de un fondo conjunto para financiar iniciativas civiles y proyectos de asociación entre ciudades de ambos países.

Además, aspiran a hacer avances en el reconocimiento recíproco de certificados de enseñanza escolar y planean aumentar la cantidad de escuelas y colegios bilingües. Asimismo, se considera impulsar la creación de zonas conjuntas industriales y científicas en las regiones fronterizas.

Alemania y Francia acordaron una colaboración más estrecha en defensa y seguridad, pero es el ámbito donde siguen existiendo diferencias. París instó en la creación de las Fuerzas Armadas europeas, pero esta iniciativa no fue fijada en el acuerdo. El documento solo confirma la disposición mutua a responder a agresiones militares de una tercera parte, que es un análogo del artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte y del artículo 42 del Tratado de la Unión Europea.

Es un regreso a las alianzas bilaterales tradicionales entre los países. Una respuesta a ciertos temblores generados por la globalización económica y el Brexit. Un camino que otros imitarán.