Un nuevo pacto europeo sobre migración y asilo, que reparte responsabilidades entre 27 estados del continente, fue aplaudido por la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) y, a la vez, severamente criticado por organizaciones humanitarias que reclaman por una mayor protección a los migrantes.
La oficina de la ONU para los refugiados, felicitó a la Unión Europea (UE) y a su Comisión ejecutiva por “dar un paso en la dirección correcta” al reformar su sistema migratorio conjunto que “promete un enfoque innovador y unificado para abordar las solicitudes de asilo”.
En cambio, la oficina de Amnistía Internacional (AI) ante las instituciones europeas, consideró que el acuerdo “hará retroceder durante decenios el derecho de asilo europeo”.
El acuerdo “está concebido para dificultar el acceso de las personas a la seguridad. Su resultado probable es un aumento del sufrimiento en cada paso del viaje de quienes buscan asilo en la UE”, dijo.
La médula del pacto, un conjunto de políticas y regulaciones con el objetivo de establecer un proceso de migración y asilo “justo, eficiente y sostenible”, está en distribuir de forma más equitativa en todos los países del bloque europeo a los migrantes que arriban principalmente a los países del sur del continente.
El pacto es el inicio de un sistema que probablemente concentrará a miles de personas, incluidos niños, en detención de facto en las fronteras exteriores de la UE.
Los 27 países del bloque suman 4,2 millones de kilómetros cuadrados y 448 millones de habitantes. Los del sur, España, Italia, Malta y Grecia, son una especie de puerta de entrada a la migración que llega principalmente desde África y Asia.
Según la Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), entre enero y noviembre de este año los cruces fronterizos irregulares hacia la UE fueron 355.300, más que en todo 2022 y la cifra más alta desde 2016.
El Mediterráneo central fue la ruta más transitada, con 152.200 detecciones notificadas, seguido de los Balcanes occidentales, el Canal de la Mancha (ambos lados), el Mediterráneo oriental, África noroccidental y el Mediterráneo occidental.
Los cruces marítimos conllevan explotación, trata de personas y riesgo de muerte en los botes de goma en los que se aventuran los migrantes.
Este año y solo en el Mediterráneo central la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha dado por muertas o desaparecidas a 2.511 personas.
El tema dividió a Europa durante mucho tiempo, sobre todo desde mediados de la década pasada, con países que reclamaban soportar una parte desproporcionada de los desafíos de gestionar la migración irregular o que pagaban un alto costo por la protección de sus fronteras nacionales.
El nuevo pacto intentará distribuir a migrantes de manera más equitativa en todo el bloque, a través de un “mecanismo de solidaridad”.
Los acuerdos cubren cinco áreas clave: reglas de identificación de nacionales de terceros países a su llegada; bases de datos comunes; procedimientos eficientes de asilo, retorno y fronteras; establecer el nuevo mecanismo de solidaridad, y garantizar que la UE esté preparada para hacer frente a futuras crisis migratorias.
Con los nuevos acuerdos, se mantendrá la ficción jurídica de “no entrada”, es decir, que llegar y estar en un centro de recepción de migrantes no será considerado estar en territorio europeo.
Las personas serán divididas entre los que son sujetos de procesos normales o acelerados de frontera, procurando distinguir entre quienes huyen de un conflicto y quienes son migrantes económicos.
Entre luces y sombras, autoriza a los gobiernos a que en un plazo de tres meses las personas puedan ser devueltas a “terceros países seguros”, o trasladadas a campos de detención a la espera de ser devueltos a sus países de origen.
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