Ley "Bases" y paquete fiscal: cómo afectan a la población

Avanzaron la ley "Bases" y el paquete fiscal, tan reclamadas al Congreso, que volverán en revisión a Diputados por los cambios que sufrieron, donde se definirá si se mantienen los cambios incluidos en el Senado o el oficialismo insistirá con la versión original. Pero, ¿qué cambia para la gente común con estas normas?

Hay aspectos directos en su relación con la vida cotidiana de los argentinos: jubilación, reforma laboral, y la presión impositiva están entre ellos. Aquí va un resumen de lo aprobado en la Cámara alta.

La moratoria previsional sigue

En el inicio del debate el oficialismo aclaró que el proyecto de ley "Bases" no incluiría el capítulo que eliminaba la moratoria. Esto deja vigente el beneficio, y da por tierra con el retiro proporcional que se proponía.

La derogación de la moratoria implicaba que 9 de cada 10 mujeres no podrían jubilarse a los 60 años y deberían esperar hasta los 65 para acceder a una PUAM (Prestación Única del Adulto Mayor, en 152.113 pesos en mayo pasado), en caso de no contar con aportes, o un retiro proporcional si tenían aportes por menos de 30 años en total. Entre los hombres el cambio era menor, pero también relevante: afectaría a 7 de cada 10.

No a la suba de Ganancias

Los senadores rechazaron los cambios al impuesto incluidos en el paquete fiscal: pese a la aprobación en general, fracasó en el tratamiento en particular.

El restablecimiento de Ganancias de la cuarta categoría para los trabajadores en relación de dependencia a niveles similares a los que regían en 2023 antes de la reforma impulsada por el exministro de Economía, Sergio Massa, fue rechazada. Si Diputados no insiste con el texto original, quedará vigente el esquema actual. La última reforma eximió del impuesto a 800 mil asalariados porque elevó el piso del mínimo no imponible para trabajadores y jubilados que perciban hasta 15 salarios mínimos vitales y móviles, es decir, $3.514.725 de salario bruto.

Monotributo Social

Con 37 votos a favor y 35 en contra, el Senado aprobó los cambios al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes incluidos en el título VI del paquete fiscal. Sin embargo, la Cámara rechazó el artículo 100 que derogaba el Monotributo Social, que hoy mantiene en la economía formal a 1,2 millón de personas.

El grupo Monotributistas Asociados República Argentina (MARA) celebró el rechazo de ese artículo, pero advirtió: "A partir de que se apruebe la ley de medidas fiscales, habrá 90 días para trabajar en una nueva figura del Monotributo Social, por lo tanto la lucha continúa e invitamos a todos los monotributistas sociales a sumarse a los grupos de WhatsApp".

Empleo público

El Gobierno aceptó que los agentes que estén de licencia por enfermedad, accidente, embarazo o matrimonio no podrán ser puestos en disponibilidad hasta vencido el período de su licencia.

Obra pública

El título III, sobre las contrataciones del Estado en materia de obra pública, servicios y licitaciones, tuvo un cambio clave: reactiva las obras que tengan un grado de avance del 80% de ejecución, o tengan financiamiento internacional. Esto traería alivio al sector de la construcción, muy golpeado por el desempleo desde el freno a la obra pública decidido por Milei.

Empleo registrado

Uno de los principales cambios que se plantean, y que recibió críticas de la oposición, es la eliminación de las multas o infracciones para quienes no hayan regularizado a sus empleados.

A pesar de que un sector de la UCR buscó limitar el poder de los gremios y sus  "contribuciones solidarias", esta cláusula fue eliminada. Establecía que, para los empleados no afiliados a los gremios, solo se podían cobrar esas cuotas con su consentimiento. Sin este párrafo, lo podrán seguir haciendo contra su voluntad.

Además, sobrevivió el punto que define a la "participación activa en bloqueos o tomas de establecimientos" como una grave injuria laboral y objetiva causal de extinción del contrato de trabajo o despido con causa.

Otro de los puntos polémicos que quedó aprobado fue el cambio en el período de prueba: se extenderá a 6 meses, con la posibilidad de ampliarlo hasta 8 meses en empresas de entre 6 y 100 trabajadores, y hasta un año en las empresas de hasta 5 trabajadores. Además, cualquiera de las partes podrá extinguir la relación sin expresión de causa y sin derecho a indemnización: este último punto fue un agregado de los senadores al texto original.