Fernando Salino y un proyecto que busca conocer datos claves del acuerdo con el FMI

El Gobierno de Javier Milei, había anunciado el 11 de abril, un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), por un monto total de u$s 20.000 millones. El programa económico estructurado en el cambio en el régimen cambiario, ajuste fiscal y reformas estructurales, en teoría busca estabilizar la economía local, reforzar las reservas y mejorar la confianza inversora. Sin embargo, la historia ha dejado ejemplos cruciales que al menos despiertan dudas frente al impacto que puedan tener las medidas en la vida de los argentinos. En ese sentido, el senador por San Luis del bloque Convicción Federal, Fernando Salino, elaboró un proyecto de comunicación para conocer los detalles más fundamentales de la operatoria financiera.

Objeto

La propuesta de Salino tiene por objeto requerir información y especificaciones relacionadas al acuerdo firmado por Argentina con el FMI, correspondiente al nuevo programa de Servicios Ampliados (SAF) 2025 y en relación a los potenciales créditos con organismos multilaterales, según se aprecia de lo expuesto por el Ejecutivo nacional, en conferencia de prensa por cadena nacional. 

La clave del informe radica en que, dada la cuantía del empréstito y la naturaleza de los préstamos, los mismos tendrán como resultado un cambio total de las normas sobre las cuales se basa actualmente el país, generando nuevas leyes que afecten directamente en las relaciones laborales, las políticas de salud, las jubilaciones y pensiones, la relación entre el Estado Nacional y las provincias, así como la pérdida del valor de la moneda, afectando de forma integral la vida de los argentinos.

"En nuestro rol de senadores de la Nación, vemos imperiosa la necesidad de obtener toda la información del mencionado acuerdo", subraya textualmente la misiva legislativa.

Puntos claves

Por una parte, se busca conocer precisamente cuáles fueron las condiciones impuestas para cerrar el contrato. En ese sentido, se necesita saber si el monto de libre disponibilidad tiene como único destino cubrir las cuentas del Banco Central (BCRA) o si se prevé que pueda ser utilizado para otras finalidades. 

Del mismo modo, se trata de establecer si el BCRA podrá operar en el mercado cambiario, sin limitaciones ni condicionamientos, cada vez que se alcance el límite de las bandas ($1000 y $1400). También se requiere entender si en el acuerdo se ha establecido algún mecanismo para evitar o limitar la salida de divisas. 

En otro tramo del proyecto, se destaca la clave de averiguar si existen condicionamientos asociados con el desembolso que se esperaba para el 15 de abril, por u$s 12.000 millones de dólares americanos de libre disponibilidad. 

"Estos acuerdos establecen metas económicas y condiciones políticas aplicables que moldean el destino del país deudor, solicitamos que se informe detalladamente cuáles fueron las condiciones impuestas para poder cerrar este contrato", apunta el proyecto.

"Considerando que con las compras y ventas de bonos nacionales AL30 y GD30, el Estado Nacional interviene de forma paralela en el valor denominado dólar MEP y, por ende, en la cotización del dólar, solicitamos que se informe si el nuevo régimen cambiario que ancla el dólar oficial entre los $1000 y $1400 también será tenido en cuenta a la horade intervenir en este otro mercado", menciona el texto.

Otros requerimientos y preocupación por el plano tributario

Salino trata de establecer cuál es el costo fiscal calculado por la eliminación de los dólares BLEND, cuál es el monto previsto de salida de capitales por distribución de dividendos y utilidades al exterior de las distintas empresas y si se prevé poner un tope mensual o alguna limitación a la distribución de dividendos y utilidades al exterior de las distintas empresas.

En otra instancia, se remarca que de acuerdo al propio FMI, una de las condiciones para avanzar con la firma del acuerdo se encontraría relacionada con la implementación de una reforma tributaria. De ser así, el legislador pidió que se informe si existen dentro de estas condiciones reformas que impacten en los sistemas de recaudación provinciales, más precisamente, en los impuestos a los ingresos brutos.

Al mismo tiempo, otra de las condiciones mencionadas por el FMI se encontraría asociada con establecer una política de responsabilidad fiscal. Si es así, se pide información que indique si se aplicará solo a nivel nacional o si también será aplicable a nivel provincial, si las mismas contemplarán las deudas actuales de cada provincia, si se prevé una política de compensación de las deudas provinciales o condonación de las mismas. 

Jubilaciones, fondos fiduciarios, privatización de empresas y reforma laboral

En base a información del FMI, se entiende que una de las condiciones planteadas para el acuerdo se encontraría relacionada con la promoción de una reforma integral en el sistema previsional y más concretamente en el régimen jubilatorio. Por ello, se busca saber si se prevé pasar nuevamente a un régimen de capitalización, ya sea único o conviviendo con el actual sistema de reparto, si se prevé aumentar la edad jubilatoria y en qué magnitud, si sepretende ampliar los años de aporte al régimen para contar con el beneficio de retiro y si se está evaluando realizar reducciones en los montos a cobrar, por no alcanzar los años totales de aportes necesarios. 

También se quiere indagar sobre la eliminación de algunos fondos fiduciarios. De ser así, se solicitan datos sobre cuáles serán eliminados y cuáles conservados, al igual que un criterio utilizado para determinar la continuidad de su vigencia.

Más adelante, se remarca la clave de la implementación de la privatización de todas las empresas estatales. Por ello, se quiere conocer cuáles serían las empresas susceptibles de privatización y si se efectuaron estudios sobre el impacto de estas medidas. 

Otro plano de amplia preocupación tiene que ver con la reforma laboral. El proyecto de comunicación trata de saber cuáles serían los principales puntos sobre los cuales versaría esta reforma, si se planteó incrementar las horas de trabajo, si se prevé hacer algún cambio a nivel de aportes y contribuciones laborales, y si se establece la eliminación de la indemnización laboral planteada en el marco de la Ley 20.744 de Contrato de Trabajo.

Monotributo y potenciales créditos

El proyecto intenta entender si se ha planteado en algunas de las condiciones establecidas por el FMI, la eliminación del sistema de tributación simplificada denominado monotributo.

Y en relación a los potenciales créditos informados por el Ejecutivo nacional en el marco del acuerdo con el FMI, con organismos multilaterales de crédito como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM), y entendiendo que estos tienen como política efectuar préstamos en el marco de programas de acción que tienen objetivos concretos, piden que se informe si estos fondos serán de libre disponibilidad.

De no ser de libre disponibilidad -y entendiendo que ya cuenta el Ejecutivo con un monto potencial- se necesita consignar qué programas tendrían por objeto cumplir.